深学笃用 天津行动 | 天津老人的幸福密码
数据表明，2020年我市60岁以上老人占全市户籍人口的24.6%，天津已踏入深度老龄化社会。如何整合政府、社会、家庭的力量，让老年人健康幸福地安度晚年？天津拿出了亮眼的答卷：兴建日间照料中心，开办老人家食堂，推进医养结合，打通“数字鸿沟”，连续10年将养老服务设施建设列入20项民心工程……天津不断探索大城市养老新模式，一项又一项暖心举措凝结成了天津老人的幸福密码。近年来，我市不断推进养老服务的提升，通过建立社区嵌入式养老服务中心、为老驿站等提升家门口的养老服务水平。（资料图片）对于老年人来说，大大小小的病痛在所难免。医院能看病，但不好解决从医院出来的后期康复需求。居住在河西区越秀路街道的廖秉珍老人和冯秀英老人，目前都被子女托养在家门口的居家养老服务中心，贴心专业的呵护，让她们重新焕发了精气神。“我是脑梗第四次复发住进医院，再加上又有肠梗阻，闺女上班忙，怕照顾不好我，从医院出来后，就把我送到这来了”“我也是，腿不好，在医院治完病，就来这了”，不同的身体情况，相同的护理需求，廖奶奶和冯奶奶走到了一起。“这里离家不远，还有专业的医疗护理团队，每天和老伙伴们在一起聊聊天、打打牌，脑子里就不会光想着自己是个病人，心情愉悦了，身体自然恢复得快。”廖奶奶笑着说，现在跟刚来时相比，胃口变好了，体重也涨了。在越秀路街道居家养老服务中心三楼，这里是专门为特殊老人提供短期托养服务的地方，针对不同种类的疾病，提供专业的照料服务。“14张养老床位一经对外公布，供不应求。”中心负责人展恒波说。面对“银发浪潮”，把有限的资源最大化利用，天津在养老这篇文章上追求精准化，根据老年人的实际需求不断拓展居家服务内容，将服务送到老人身边。在居家养老服务中心，老人们既可享受短期托老服务，还能找到晚年生活的乐趣，“饭来张口”也不再是梦想。到2022年底，每个街道至少建有一个街道级养老服务中心；大力发展社区嵌入式养老服务机构，让机构服务延伸到千家万户……织密居家养老服务网，天津已列出“时间表”，画好“路线图”。一人失能，全家失衡，重度失能人员的护理问题，已成为养老服务中的最痛点。2020年12月，市政府正式印发方案推动“长护险”试点，并列入2021年20项民心工程。“长护险”的落地，为重度失能人群家庭减轻了经济负担，但养护重任又该如何帮助他们分担呢？吴鑫是一名养老护理员，她服务的对象并非机构里的老人，而是家庭里的老人。跟随吴鑫，记者来到河北区望海楼街道金田花园张明志大爷的家中。张大爷脑梗瘫痪在床，同是近70岁的老伴儿照顾起来力不从心：“平日里，像喂饭、简单洗漱这些活，我还能应付，但洗澡就太难了，我一个人根本搬不动他。”这时，送上门的护理服务给他们带来了希望。“每周，我们会请护理员来家里3次，一次近3个小时，除了洗澡，护理员还会给做一些康复训练。现在，跟他握手，感觉手也有力量了，到医院复查，大夫也说，病情有了明显好转。”有了帮手，让张大爷的老伴儿从繁重的照料负担中解脱出来，扣除长护险承担的部分，不到1000元的上门护理费用，对于这个普通家庭而言，也能承担得起，“自打他得了这病，我们就觉得幸福离我们越来越远，现在真的是觉得幸福感又回来了。”聚焦失能、半失能老人生活难题，天津推进家庭养老床位建设，让老人不用离开熟悉的生活环境，也能享受到专业的服务。除此之外，在硬件上还对有需求的家庭进行适老化改造，家庭困难的老人政府给予补贴，让老年人的家居环境更加适合养老。家庭养老床位为津城老人打开了乐享晚年的另一扇窗，也让一个个失能老人家庭摆脱照护困局。子女不在身边，老伴儿过早离世，不仅要承受着独自生活的寂寞，更面临着突发状况下无人照料的窘境，空巢老人的养老难题如何破解？津城汇聚“志愿红”，空巢老人“不空心”。各大中小学校与养老机构结对子的同时，发动低龄活力老人与经济困难、高龄、空巢、独居老人结对子，开展“少助老”“老助老”志愿行动。在河西区越秀路街，今年69岁的周荣喜，结对帮扶84岁的王玉琴。每天早上不到7点，周荣喜准时出现在王奶奶家中，接老人到家门口的养老服务中心。到了中午，周荣喜还要为社区出门不便的老人送餐，“我每天得送40多户，只要身体允许，我就会一直坚持下去。”在帮助他人的同时，也让周荣喜找到了自我价值感。为了不辜负每一份爱心，也为了让爱心更加长久，天津还对每一名参与助老行动的志愿者给予不同形式的回报。以周荣喜为例，每一次志愿服务后，他都会得到相应的积分，用积分可以在自己家门口的养老中心购买理发、就餐等服务。“在我们身边，每5个人当中就有1位老人，人口老龄化需求，单靠家庭和政府的力量，是难以满足的，而天津拥有强大的志愿力量，注册志愿者就达200多万人，动员志愿者等社会力量恰恰可以弥补养老服务供给不足。”市民政局局长吴松林说，社会力量的参与和经常性志愿服务，可以更精准地解决老人们的精神关爱问题，再加上养老机构的贴心服务，几个方面形成合力，良性互动，“老有所依”才能更有保障、充满温度。“要让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年”，这是市委、市政府对天津老人的承诺。养老，是全面小康不可缺失的一环。天津以破解养老服务中的堵点、痛点、难点为着力点，以久久为功的坚持坚守，让最美夕阳红在津沽大地绚丽绽放。“满足老年人多方面需求，让老年人能有一个幸福美满的晚年，是各级党委和政府的重要责任”“要大力弘扬孝亲敬老传统美德，落实好老年优待政策，维护好老年人合法权益，发挥好老年人积极作用，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年”……养老问题，习近平总书记时时牵挂在心。实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，连着全面小康的幸福底色，是推动高质量发展、构建和谐社会的必然要求，也是我们必须答好的一道现实命题。敬老、尊老、助老、为老，彰显城市发展的温度和厚度。第七次全国人口普查数据显示，我市60岁以上老年人口超过300万，这意味着大约每5个人中就有一位老人。着眼解决老年人最关心最直接最现实的利益问题，让老年人获得看得见、摸得着的实惠，正在稳稳托举起 “幸福美满的晚年”。托举“幸福美满的晚年”，高品质服务供给是前提。以需求为导向，丰富服务内容、拓展服务形式，将“供”与“需”精准对接起来，是提高养老服务质量的重要指向。从“家门口”建起老人家食堂，到加快无障碍环境等适老化改造，从完善居家养老服务，到创新医养结合服务模式，从持续完善多层次养老保障体系，到培养高素质养老服务人才……既有顶层设计的长远谋划，也有解决“急难愁盼”的当下视角，积极应对老龄化的一系列生动实践，浸润到津城生活的方方面面。托举“幸福美满的晚年”，须关注“老有所为”的精神追求。“老年是人的生命的重要阶段，是仍然可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段”。有作为、有进步、有快乐，增加的是每一位老人、更是每一个家庭的获得感、幸福感。回应老年群体关切，社区老年人“手机课堂”在我市遍地开花，助老年人乐享“智能+”带来的便捷；聚焦健康、文学等多维度知识需要，我市“线上+线下”完善终身学习体系，以文化养老滋养晚年生活；鼓励老年人积极投身志愿服务，用专业特长在社会治理中发光发热……我们说，老有所养是一个有深度、有层次的系统工程，将其与老有所为等结合起来，延展养老服务内涵，让老年人享受其中、融入其中，有热情、有奔头、有依托，这是对于美满晚年的新时代诠释。这样的“幸福”，是老年人所期许的，也是我们这座城市不断努力的目标。莫道桑榆晚，人间重晚晴。从发展全局和百姓福祉出发，推动老龄事业多元化、多样化发展，让老年人安享稳稳的美好与幸福，定能呵护出最美“夕阳红”。
