重磅发布！不懂这份数据，难懂天津！

重磅发布！不懂这份数据，难懂天津！

2018年9月，国务院统一部署开展第三次全国国土调查（以下简称“三调”）。天津市政府迅速部署行动，采用0.2米分辨率的航空遥感影像制作调查底图，落实最严格的质量管控措施，5000余名调查人员先后参与，历经初始调查和统一时点更新两个阶段，用时3年，形成了以2019年12月31日为标准时点的汇总数据，全面查清了全市国土利用状况。

现将全市主要地类数据公布如下：

（一）耕地329561.50公顷（494.34万亩）。

其中，

水田69528.25公顷（104.28万亩），占21.09%；

水浇地257730.23公顷（386.60万亩），占78.21%；

旱地2303.02公顷（3.46万亩），占0.70%。

耕地主要分布在

宝坻、武清、宁河、静海、蓟州5个区，

占全市耕地的84.56%。

（二）园地36919.82公顷（55.38万亩）。

其中，

果园36721.85公顷（55.08万亩），占99.46%；

其他园地197.97公顷（0.30万亩），占0.54%。

园地主要分布在

蓟州、静海、滨海新区、武清4个区，

占全市园地的80.68%。

（三）林地148261.73公顷（222.39万亩）。

其中，

乔木林地31718.61公顷（47.57万亩），占21.39%；

灌木林地12765.56公顷（19.15万亩），占8.61%；

其他林地103777.56公顷（155.67万亩），占70.00%。

林地主要分布在

蓟州、武清、静海、宝坻4个区，

占全市林地的77.29%。

（四）草地14988.87公顷（22.48万亩）。

均为其他草地，

无天然牧草地和人工牧草地。

草地主要分布在

滨海新区、武清、静海、东丽4个区，

占全市草地的67.69%。

（五）湿地32722.20公顷（49.08万亩）。

其中，

沿海滩涂16780.14公顷（25.17万亩），占51.28%；

内陆滩涂9943.66公顷（14.92万亩），占30.40%；

沼泽地5998.40公顷（8.99万亩），占18.32%。

湿地主要分布在

滨海新区、武清、宁河3个区，

占全市湿地的94.95%。

（六）城镇村及工矿用地332245.78公顷（498.37万亩）。

其中，

城市用地122506.34公顷（183.76万亩），占36.87%；

建制镇用地79889.57公顷（119.83万亩），占24.04%；

村庄用地89543.65公顷（134.31万亩），占26.95%；

采矿用地34014.72公顷（51.02万亩），占10.24%；

风景名胜及特殊用地6291.50公顷（9.45万亩），占1.90%。

（七）交通运输用地45295.53公顷（67.94万亩）。

其中，

铁路用地5289.00公顷（7.93万亩），占11.67%；

轨道交通用地801.30公顷（1.20万亩），占1.77%；

公路用地25235.88公顷（37.86万亩），占55.73%；

农村道路10004.89公顷（15.02万亩），占22.11%；

机场用地1232.71公顷（1.84万亩），占2.71%；

港口码头用地2622.78公顷（3.93万亩），占5.78%；

管道运输用地108.97公顷（0.16万亩），占0.23%。

（八）水域及水利设施用地237308.02公顷（355.96万亩）。

其中，

河流水面25418.66公顷（38.13万亩），占10.71%；

水库水面36732.44公顷（55.07万亩），占15.47%；

坑塘水面82645.03公顷（123.98万亩），占34.83%；

沟渠78716.30公顷（118.07万亩），占33.17%；

水工建筑用地13795.59公顷（20.71万亩），占5.82%。

水域主要分布在

滨海新区、宁河、宝坻、静海、武清5个区，

占全市水域的77.46%。

“三调”是一次重大国情国力调查，是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面客观反映了天津市国土利用状况，也反映出全市耕地保护、生态建设、节约集约用地等方面存在的问题，必须采取有针对性的措施加以改进。

要坚持最严格的耕地保护制度，实行党政同责，牢牢守住耕地红线，严守永久基本农田控制线。要坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地，确保“耕地数量稳定，质量不下降”。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为。规范完善耕地占补平衡。确保完成国家规划确定的耕地保有量和永久基本农田保护目标任务。要坚持系统观念，加强顶层规划，因地制宜，统筹生态建设。要坚持节约集约，合理确定新增建设用地规模，提高土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式，以更少的土地投入支撑经济社会高质量发展。

“三调”成果是制定经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据。要加强“三调”成果共享应用，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，推进全市治理体系和治理能力现代化。

三调是一次重大的国情国力调查，市委市政府高度重视，高起点部署推动，在全国率先开展调查工作，市委常委会将三调工作列入2019年度工作要点，市政府多次专题研究、全程指导推动，印发《天津市人民政府关于开展第三次土地调查的通知》，成立了以主管副市长为组长的领导小组，领导小组办公室设在市规划资源局。

市规划资源局认真贯彻“宁要数据的真实性，不要虚假的前后一致性”和“毫不动摇、寸步不让、虚报严惩、讲清原因”的要求，将三调打造成经得起历史检验的工程，坚持高精度和高标准调查、严格责任落实和成果检查的“双高、双严”要求，创新“市级统一调查、区级复核确认”工作模式，经历初始调查和统一时点更新两个阶段，历时3年，高峰时投入5000余人，市级召开320次对接协调会，多措并举加强质量管控、强化安全生产，在完成国家规定动作基础上开展6项自选动作，累计调查图斑234万个、现场调查举证图斑31万个、拍摄举证照片193万张，形成了包含126万个地类图斑、22个单独图层、1500万条属性信息的国土调查数据库，调查成果高标准完成并按时上报国家，先后通过各级多次核查督察，是初始成果首个上报国家、唯一一次性通过国家核查的省份，全市初始成果差错率0.03%，全国最优，全面摸清了全市国土资源家底。

三调结果显示——

• 全市耕地494.34万亩，超过《全国国土规划纲要（2016-2030年）》确定的天津市耕地保有量，牢牢守住了耕地保护红线。
• 全市林地222.39万亩，较2009年第二次土地调查时增加137万亩，主要是近年来，天津市深入贯彻习近平生态文明思想，持续推进国土绿化进程，全市森林面积显著增加，绿化水平不断提高，生态环境不断改善，区域碳汇和水资源涵养能力稳步提升，为京津冀协同发展提供了重要生态支撑。
• 湿地是三调新增的一级地类，2013年国家开展了全国第二次湿地资源调查，两者在调查范围、标准和内涵上均存在较大差异，三调结果显示，全国第二次湿地资源调查以来，全市湿地面积显著增加。

天津市三调办负责人表示，下一步天津市将继续坚持最严格的耕地保护制度，统筹生态建设，坚持节约集约用地，加强三调成果共享，推进全市治理体系和治理能力现代化。