从滨海新区政务网获悉,区民政局10月12日下发《天津市滨海新区养老服务市场失信联合惩戒实施方案》(以下简称《实施方案》)。
为切实提高滨城养老服务市场诚信意识和信用水平,促进全区养老服务高质量发展。区民政局在《实施方案》中明确
滨城养老服务市场管理
将采取以下措施↓↓↓
1、大力推介诚信养老服务机构。定期对养老服务机构开展专项检查抽查和服务评估,及时通过政府和区民政网站公示诚信服务机构的优良信用信息,对诚信市场主体实施差别化激励,让信用成为市场配置资源的重要因素。按照国家有关规定表彰诚信机构,推动养老行业诚信建设和规范健康发展。2、实施联合惩戒名单管理制度。联合惩戒对象名单管理遵循依法监管、客观公正、公开透明、及时准确的原则。具有下列情形之一的养老服务机构和从业人员,被有关部门依法依规惩处的同时,区民政局将其列入本辖区联合惩戒对象名单,并书面抄报区相关主管部门:(1)超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;
(2)因养老服务行为侵害老年人合法权益的;
(3)以非法集资或者欺骗手段销售“保健”产品等方式诈骗老年人财物的;
(4)存在重大火灾隐患,无故拖延,逾期不改的;
(5)对发生的安全事故负有主要或者直接责任的;
(6)存在采取虚报冒领等方式骗取政府补贴资金等涉及财政资金违法行为的;
(7)拒不接受或者不按照规定接受监督检查,或者在接受监督检查时隐瞒真实情况、弄虚作假的;
(8)不按照规定报送年度工作报告、履行信息公开义务的;
(9)其他违反养老服务管理有关规定的严重违法失信情形。
养老服务机构和从业人员被人民法院认定为失信被执行人的,列入联合惩戒对象名单。
3、建立完善重点关注对象名单管理制度。养老服务机构和从业人员具有下列情形之一,区民政局将其列入本辖区重点关注对象名单,并将有关情况书面抄报区相关主管部门。(1)在办理备案时承诺不属实,或者违反承诺的;
(2)违反强制性国家标准,但尚未被行政处罚或者刑事处罚的;
(3)其他存在失信行为,但严重程度尚未达到本方案联合惩戒制度规定的情形。
重点关注对象名单有效期为6个月。重点关注期内,民政部门对重点关注名单对象加大监督检查力度,增加抽查检查频次。
4、依法依规对失信行为实施行政性约束和惩戒。把严重失信主体列为重点监管对象,依法依规采取行政性约束和惩戒措施。从严审核,从严控制,对参与评比表彰、等级评定、政府采购、财政资金扶持、政策试点等予以限制;作为重点监管对象,增加检查频次,加大监管力度,发现再次违法违规经营行为的,依法从重处罚;法定代表人或者主要负责人列入联合惩戒对象名单期间,不得被提名担任其他养老服务机构的法定代表人或者主要负责人;已担任相关职务的,由地方民政部门督促养老服务机构按照规定程序向登记管理机关申请变更;对拒不履行司法裁判或者行政处罚决定、屡犯不改、造成重大损失的养老服务机构及其相关责任人,坚决依法依规在一定期限内实施市场和行业禁入措施,直至永远逐出养老服务市场。点击“阅读原文”查看《实施方案》全文。