武清区2023年义务教育阶段学校招生入学工作方案
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依据《中华人民共和国义务教育法》和《天津市实施<中华人民共和国义务教育法>办法》等法律法规，落实中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，按照教育部关于义务教育免试就近入学工作总体部署和《市教委关于做好2023年天津市义务教育阶段学校招生入学工作的指导意见》（津教政〔2023〕6号）工作安排，结合我区实际，制定本工作方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关于基础教育改革发展的决策部署，坚持党的教育方针，着力促进教育公平，着力加强内涵建设，着力发展素质教育，着力提高育人质量，扎实推进义务教育优质均衡发展。紧紧围绕区委“3+1+1”的工作思路和打造高品质教育强区的总体目标，切实将义务教育阶段学校招生入学工作作为优化推进“双减”工作提质增效、提高群众幸福指数、办好人民满意的教育的重中之重，进一步提高义务教育阶段学校招生入学工作的科学化、制度化、规范化水平，确保义务教育阶段学校招生入学工作平稳有序进行，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
二、工作原则
1.坚持政府统筹和属地管理原则。在区人民政府的统一领导和统筹部署下，区教育局牵头负责全区义务教育阶段学校招生入学工作，直接负责直属学校、民办学校招生入学工作的组织实施；各镇人民政府（街道办事处）履行属地管理主体责任，负责辖区义务教育阶段学校招生入学工作，具体工作由镇街教育办公室承担。
2.坚持免试就近与随机派位相结合的原则。坚决落实国家义务教育免试就近入学要求，严格执行各义务教育阶段学校现行划分的服务片区，除政策允许外，不得跨服务片区招生；充分考虑区、镇（街）域内适龄学生人数、学校分布、学校规模、交通状况，依据相关规定，当报名人数超出招生计划时将采取随机派位方式组织进行招生入学。
3.坚持公办、民办学校同步招生原则。义务教育民办学校招生入学工作纳入区教育局统一管理，与公办学校招生入学工作同步安排、同步组织、同步实施，全过程接受社会监督，严禁民办学校自行组织，严禁民办学校任何违反政策规定的情形；有寄宿条件的义务教育阶段学校，可结合实际、充分利用资源，扩大招生范围至全区。
4.坚持公开、公平、公正原则。通过多种途径面向社会公布义务教育阶段学校招生入学相关政策、规定和流程，畅通教育部门、有关学校与社会、家庭的沟通渠道，严格依法依规开展招生入学工作，规范招生入学行为，严格招生入学程序，加强招生入学过程监督，增加招生入学工作透明度，切实做到公开、公平、公正，坚决维护学生入学权益。
三、相关政策
1.工作安排
（1）小学阶段：
①2023年小学一年级报名对象为2017年8月31日及以前出生的年满6周岁适龄儿童。
②2023年7月8日（星期六）、7月9日（星期日）为直属小学、镇（街）属小学、民办小学现场审核、注册登记时间。直属小学、民办小学将在7月8日前登陆“天津市武清区招生报名系统”进行网上报名，具体报名时间、报名流程等，请关注“武清教育”微信公众号后续发布的《武清区2023年小学招生报名指南》。镇（街）小学一般为现场报名，具体以各镇（街）小学安排为准。
③本区户籍（含蓝印户籍）适龄儿童的家长需提供居民户口簿、合法固定居所证明，学校按照招生简章公布的条件安排入学。入学后应及时向学校提交儿童预防接种证明。适龄儿童户籍的户主、合法固定居所的产权所有人，必须是适龄儿童的父母、祖父母或外祖父母。
④适龄儿童确因身体状况等原因需要延缓入学的，其法定监护人应当向户籍地所属片区公办学校提出申请。
（2）初中阶段：
①初中一年级报名对象为2023年毕业的小学生。
②初中招生工作安排在6月下旬至7月上旬进行。直属初中、民办初中登陆“天津市武清区招生报名系统”进行网上报名，具体报名时间、报名流程等，请关注“武清教育”微信公众号后续发布的《武清区2023年初中招生报名指南》。镇（街）属初中一般为现场报名，具体以各镇（街）初中安排为准。
③本区户籍（含蓝印户籍）小学毕业生，需提供居民户口簿、合法固定居所证明、小学毕业学校打印的《天津市初中入学信息登记表》。学校按照招生简章公布的条件安排入学。学生户籍的户主、合法固定居所的产权所有人，必须是适龄儿童的父母、祖父母或外祖父母。
注：以上事项具体详情可参照“武清教育”微信公众号后续发布的《武清区2023年小学招生报名指南》和《武清区2023年初中招生报名指南》。
2.规定要求
（1）本市跨区“人户分离”的义务教育阶段学生，依据市教委文件要求，应由户籍地所属区先行统筹安排入学。因现行户籍政策无法实现“人户统一”，确在自有产权房产所属服务片区学校入学的，应服从区教育局根据学位情况统筹协调安排入学。
（2）本区户籍“人户分离”的义务教育阶段学生，由户籍地所属服务片区学校先行安排入学；确有困难无法实现“人户统一”，需在自有产权房产所在地服务片区学校入学的，应服从区教育局根据学位情况统筹协调安排入学。
（3）城区全部直属义务教育公办学校及下朱庄街所属广贤路小学、广贤路初中实行学位控制。即：①学位控制学校在其服务片区内，每户房产在学制时限内（小学6年、初中3年）只对应1个学位；如为双胞胎或符合国家生育政策的二胎，也可在对应学校同时入学或转学。②同一房产入学资格已被使用且仍处于占用状态，房产过户后新的产权人子女不得在对应学校入学或转学，由区教育局统筹安置；使用同一房产入学资格的学生已从学校转出的，房产过户后新的产权人子女可在对应学校入学或转学。③学位控制学校服务片区内的居住证持有人随迁子女入学或转学，由区教育局统筹安置。
（4）根据学校建校规模和学位数以及服务片区生源情况，区教育局对部分直属义务教育公办学校服务片区，结合实际略作调整，以充分利用仍有空余学位的学校，为已超出建设规模的学校分担招生压力。具体详情可参照“武清教育”微信公众号后续发布的《武清区2023年小学招生报名指南》和《武清区2023年初中招生报名指南》。
3.义务教育阶段民办学校招生
（1）认真落实中央有关文件关于规范民办义务教育发展和公民办义务教育学校同步招生的规定要求。对报名人数超过招生计划的民办学校，采取随机派位方式确定入学。随机派位工作由区教育局统一组织，邀请人大代表、政协委员、家长代表、教师代表等进行全程监督，确保规范严谨、公开透明。民办义务教育学校招生简章必须真实、准确、清晰、规范、合法，必须明确学校招生流程和收费标准，经区教育局审定后，通过多种形式面向社会公布，主动接受社会监督。
（2）严格落实《市委教育工委 市教委关于限制失信被执行人子女就读高收费民办学校的通知》（津教政〔2019〕24号），对失信被执行人进行信用惩戒，限制失信被执行人子女就读高收费民办学校。
4.保障特殊群体入学
（1）为保障符合条件的居住证持有人随迁子女入学，区教育局按照“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的原则，统筹安排符合条件的居住证持有人随迁子女在公办学校就读。
需提供以下材料：
①在有效期内的居住证原件。居住证持有人必须是适龄儿童的父亲或母亲。②居住证持有人及其随迁子女的居民户口簿原件。③居住证持有人及其随迁子女在本区合法居所的证明。④居住证持有人在本市的务工就业证明。⑤居住证持有人在本市的社会保险缴费凭证（至少要有养老和医疗两个险种）。原则上要求已经缴纳6个月及以上且在入学或转学登记当月必须已经缴纳。
提示：通过人才引进等方式已经落户在武清区的集体户籍人员，如在武清区实际工作，其子女入学可参照居住证持有人随迁子女入学政策入学。
2023、2024年，部分直属校和街属校将不再接收随迁子女入学。拟在直属校入学的随迁子女，其监护人可登陆“天津市武清区招生报名系统”进行登记，由区教育局统筹安置在学位充足的公办学校就读；拟在街属校入学的随迁子女，其监护人可在所属街道教育办公室进行线下登记，根据辖区所属学校的学位情况，统筹安置在学位充足的公办学校就读。
（2）依法保障适龄残疾儿童少年接受义务教育。具有接受普通教育能力的轻度残疾儿童少年，安排到户籍所在地普通学校随班就读；中重度残疾儿童少年，安排到武清区特殊教育学校登记入学；确实不能进校就读的重度残疾儿童少年，根据残疾类别和教育需求，实施送教上门服务，切实提高残疾儿童少年义务教育普及水平。
（3）对烈士子女、符合条件的现役军人子女和国家综合性消防救援队伍人员子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女及其他各类优抚对象，按照教育部和我市相关规定落实教育优待政策，建立专项档案，为其入学提供更好的服务。
5.常态化开展控辍保学
区教育局健全完善控辍保学联控联保责任机制，把好新生建籍、过程管理和毕业升学等重点工作环节，定期开展控辍保学专项行动；各镇人民政府、街道办事处要本着“一个都不能少”的原则，加强控辍保学法律法规宣传教育，组织督促适龄儿童少年在新学年开学时入校就读，切实保障适龄儿童少年接受义务教育权利。对就学状态异常的学生，各有关学校要建立“一人一案”工作台账，持续精准做好劝返复学工作。???
四、工作要求
1.加强组织领导。区教育局成立以局长为组长、分管局长为副组长、相关科室负责同志为成员的招生工作领导小组，具体负责全区招生入学工作的组织实施。各镇街教育办公室、各直属学校（含民办）成立由党组织书记、总校长、校长为组长的招生入学工作组，制定具体实施方案，落实主体责任，强化责任担当，履行义务教育控辍保学法定责任，加强矛盾排查和风险化解，切实保障招生工作平稳有序。招生入学后，各学校要合理配置师资力量，均衡编班，严格控制班额，巩固消除大班额工作成果，不得产生新的大班额。
2.严肃招生纪律。义务教育阶段学校要严格遵守义务教育免试入学规定，严格落实招生“九严禁”。区教育局建立违规违纪招生入学行为查处和责任追究机制，畅通举报和申诉受理渠道，主动接受社会监督。招生期间，区教育局将对学校进行督查，监督招生入学有关政策和工作要求的贯彻落实情况，严肃查处违规违纪行为。对于造成不良影响或严重后果的学校，视情节严重给予约谈、通报、追究相关人员的孩子责任。对属地学校招生监管不力的，依法依规依纪对责任管理部门和人员予以问责。对于违规招生的民办学校，按照相关法律法规进行处罚。
3.强化宣传服务。各学校要根据本校工作方案，统一向社会发布报名登记所需材料、报名时间和办理方式，按照“材料非必要不提供、信息非必要不采集”原则，提前明确、广泛宣传招生入学办理手续的相关流程，应当采集学生基本信息、家庭住址及家长姓名、联系方式等必要信息，严禁采集学生家长职务和收入信息。各学校要加强招生工作人员的培训，通过多种渠道，充分、深入、细致地解读好入学政策，特别是对主要政策和群众关注的热点问题做好解读，提高政策的社会知晓度，积极回应人民群众关切。
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